“你看 ，每个地块都有专属的‘数字档案’ ，几秒内就能把它的‘宿世今生’弄清晰。”5月8日 ，屯昌县南坤镇 ，海南农垦中坤农场公司(以下简称“�？阎欣ぁ�)土地专项治理大队副队长王湘婷在电脑上翻开海南农垦土地资源“一张图”数据平台(以下简称“‘一张图’数据平台”) ，点开其中任一地块 ，使用现状、土地权属、相关条约等诸多信息即时显示。
别看现在土地信息清晰明晰 ，几年前却是一团乱麻。海南农垦旗下土地广袤 ，地块类型重大多样 ，漫衍领域跨山越河 ，一度造成土地使用现状不清、数据疏散、治理低效等桎梏。
近两年 ，BJL平台(以下简称“�？鸭拧�)着力生长新质生产力 ，以科技立异为驱动 ，打造“一张图”数据平台 ，通过土地治理信息化、智能化、高效化 ，实现垦区土地全域可视化治理。
数据“进得准” 多措并举夯实“数字底座”
“土地治理事情千头万绪 ，错综重大。现在核验一宗土地数据只需要几秒 ，已往可能需要好几道流程。”王湘婷举例 ，已往 ，与地块相关的种种数据疏散在多个部分 ，事情职员要划分向各分担部分提交申请 ，往返盘问 ，费时艰辛。现在 ，依托“一张图”数据平台 ，不但可以随时审查、挪用所需数据 ，还能包管数据的准确性 ，省心省力。
这并非个例。�？鸭庞涤�960多万亩土地 ，摸清土地家底是有序推进工业生长、项目建设、土地运营管控等各项事情的条件。
“缺乏系统化思绪 ，让‘治土’成为企业一浩劫事。”�？鸭磐恋刈试丛擞�(以下简称“土地部”)相关认真人先容 ，已往 ，因土地量多、地区广、土地情形重大 ，以及历史遗留因素等叠加 ，企业在土地治理事情上一定水平保存底数不清、使用现状不明晰和动态维护治理缺乏等堵点。
2023年8月起 ，�？鸭抛远被� ，势必破除生长堵点 ，推进“一张图”数据平台建设 ，围绕垦区土地权属视察、农用地视察、建设用地视察、数据建库、平台建设共5大方面46项主要内容 ，充分摸清土地底数 ，驱动立异运营治理模式。
“土地在那里?有几多?用来做了什么?”这些问题被逐一摆上台面。
土地不但有自然属性 ，也包括空间地理属性 ，涉及差别地方、差别主体等方方面面 ，纷沉重大。�？鸭畔喙厝险嫒颂逑� ，绘好“一张图”数据平台 ，不但是手艺层面问题 ，必需让数据“进得准” ，还先得有一套完善的垦区土地数据库 ，这是一项浩荡却又精准的工程。
千头万绪 ，从何入手?与平台建设同步推进 ，海南农垦土地现状大视察在全垦区轰轰烈烈开展。
“使用快要2年时间 ，以开展海南农垦土地使用现状大视察专项行动和‘一张图’数据平台建设事情‘两条腿’走路 ，全垦区共绘土地治理‘一张图’。”�？鸭磐恋夭肯喙厝险嫒颂逑� ，依托大视察 ，各垦区单位地毯式摸底土地使用现状等信息 ，建设完善、精准的土地基础数据库 ，并同步录入“一张图”数据平台系统 ，实现“以图看地、以图索地、以图管地”的可视化治理。
怎样让数据“进得准”?首先 ，�？鸭沤ㄉ枰惶淄晟频谋曜脊娣� ，确保数据录入、盘问、使用、共享等每一个环节都有章可循。
“我们专门采购了无人机、制图机、手持高精度丈量GPS等装备 ，以‘数字标尺’丈量每一寸土地。”王湘婷说 ，依托遥感手艺、GIS系统及物联网装备等先进手段 ，构建了高精度、广笼罩的土地数据收罗网络。
同时 ，“一张图”数据平台还对种种自然资源数据举行了汇聚、融合、建库等 ，实现了数据的统一治理、统一共享 ，让差别数据能够“叠到一起 ，套得起来”。
土地“管得住” “数智赋能”探索全链治理
现在 ，在这个系统里 ，土地使用现状、权属界线等种种土地数据清晰明晰 ，土地“处在那里”“用来做啥”“赚了几多” ，通过“一张图”数据平台看得清清晰楚。
“一张图”数据平台的建设 ，不止于集成展示地块信息 ，更着重倒逼垦区上下更新“治土”思绪——以“数智赋能” ，打造一套“能用、管用、好用”的智慧化土地制度集成立异系统 ，支持垦区土地妄想、使用、监视等全链条、全周期治理 ，实现土地资源治理的细腻化、高效化 ，推动垦区土地资源科学设置、提升决议效能。
不但要数据“进得准” ，更得让土地“管得住”。凭证现实营业需求 ，�？鸭旁凇耙徽磐肌笔萜教ㄖ锌⒘思墒执笃痢⑼及咧卫淼�95项焦点应用功效 ，从总部到一线实现土地治理营业的全流程线上化治理 ，提高事情效率。
别的 ，“一张图”数据平台还将需要多个部分或跨层级治理 ，以及关联性强的多个用地事项集成治理 ，并将中介服务和用地审批实时联动 ，为下属企业用地提供一件事一次办、一类事一站办服务 ，有用提升下属企业的便当度、知足度和获得感。
“‘一张图’数据平台信息化建设 ，每块土地有了随时可查可用的精准‘数字档案’ ，让下层土地治理有了最为基础的包管。”�？鸭畔喙厝险嫒颂逑� ，依托该平台 ，�？哑笠涤胧≌喙刂澳懿糠趾褪舻卣菇钔分� ，自去年8月起 ，针对316万亩垦区未规范治理土地举行整治 ，并妄想于今年底周全完成整治事情。
“一张图”数据平台清晰、精准的可视化数据�？� ，为政府科学决媾和企业因地施策提供了有用支持。“依托土地系统的高清成像手艺 ，土地租户们的土地亩数、界线等情形 ，在系统上显示得清清晰楚。”�？阎欣は喙厝险嫒颂逑� ，该平台的使用还能促使租户规范已有的土地使用情形。仅在去年 ，�？阎欣け憷殖墒战赏恋爻邪�2705万元 ，实现了土地租金收缴翻番。
这并非孤例 ，2024年 ，�？鸭呕凇耙徽磐肌笔萜教� ，在全垦区鼎力大举开展未规范治理土地整治事情 ，租金收缴金额强势增添至5.8亿元 ，增添率高达70%以上。
治理“融得了” 垦地融合激活资源效能
“一张图”数据平台的建设 ，只是海南农垦土地治理立异的起点 ，背后的目的导向是建设海南农垦“1+2+N”土地制度集成立异系统。
“建设起一个机制 ，链接起对内对外两个层面推动空间妄想、土地资源化、垦地供地、资源运营和简化审批等N项制度集成立异。”�？鸭畔喙厝险嫒颂逑�。
平台“用得活” ，治理“融得了” ，海南农垦土地价值一连释放。
“‘一张图’数据平台现在已实现与OA治理系统、海南农村产权生意服务平台、租金宝系统、项目治理系统、条约治理系统等重点�？榈幕チネ�。”�？鸭磐恋夭肯喙厝险嫒讼热�。
例如 ，依托于“一张图”数据平台与海南农村产权生意服务平台的互联 ，�？鸭糯蛟臁耙煌家煌涣鞒獭庇玫厣笈裣低� ，实现审批和生意的同步推进。
去年12月18日10时至16时 ，历经6个小时21轮竞拍 ，从约133.8万元的起拍价到150.15万元的成交价 ，海南农垦红明农场公司(以下简称“�？押烀鳌�)五队的26.4亩农用地在海南农村产权生意服务平台网站 ，通过拍卖实现溢价出租 ，溢价率近13%。
“‘一图’与‘一网’的互联 ，让我们只需一次流程 ，便可实现审批和生意的同步推进。”�？押烀飨喙厝险嫒讼热� ，依托“一图一网一流程”用地审
批服务系统 ，土地信息和运营全周期可实现“一图通管” ，流转土地既不需要内部层层审批 ，也不需要外部重复提交 ，简化流程、提高效率。治理“融得了”并不局限于海南农垦内部。
垦区土地 ，不但是海南农垦生长的牢靠基石 ，更是海南自贸港建设的名贵资源。怎样激活资源效能 ，释放生长动能?垦地融合探索多层面行动 ，交出答卷——在妄想、建设和治理上“水乳融会” ，让聚势生长的“乘数效应”一直展现。
“去年以来 ，我们一连推进垦地间数据互联互通事情 ，现在已取得要害希望。”�？鸭磐恋夭肯喙厝险嫒讼热� ，在我省多部分支持下 ，“一张图”数据平台已与我省领土空间基础信息平台起源建起数据互联互通接口 ，并详细梳理响应数据需求清单。
治理“融得了” ，生长进一步。两大平台互通后 ，横亘多年的土地数据壁垒有望彻底突破 ，垦地土地信息数据将实现无缝对接、高效共享 ，推动垦地自然资源治理协同共进 ，夯实我省领土空间妄想、土地使用羁系的数据底座 ，力推垦地融合更深一步。
“我们将以立异驱动 ，实现海南农垦土地的‘智’治、‘智’用和‘智’理。”�？鸭畔喙厝险嫒颂逑� ，现在 ，该集团的智慧化土地治理模式已被逐步推介至广东、广西、云南等地的垦区企业。该集团将因势利导 ，紧贴生长现实 ，拓展应用场景 ，打造土地数字化治理的“�？蜒尽�。
泉源 | 海南日报
记者 | 邓钰 通讯员 陈城玮
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